L'evoluzione della figura dirigenziale nella scuola dell'autonomia: tra archivi e storia della scuola

Abstract

Nel grande mondo della Pubblica Amministrazione rientra anche il vasto insieme della scuola, dal suo centro di potere, il Ministero dell’Istruzione fino al plesso scolastico più remoto dislocato nel territorio. Come tutta la PA anche la scuola ha subito nel corso dei decenni numerose riforme e interventi atti a modificarne apparati e funzioni. Tra le varie componenti del mondo scuola, quello della dirigenza scolastica ha subito meno interventi da parte del legislatore, che è intervenuto soltanto negli ultimi 20/30 anni a modificarne funzioni e valore. In questo saggio, si propone una rilettura dei principali passaggi del fenomeno peculiare degli anni ’90 chiamato Autonomia scolastica, collocato nel più ampio disegno di riforma della Pubblica Amministrazione. Nel contesto dell’autonomia si tenta di analizzare anche il dibattito parlamentare che ha accompagnato questo processo di riforma, fino a giungere ad una analisi della figura dirigenziale scolastica, così come si è evoluta dal processo riformatore. Emergerà la figura di un dirigente che opererà con un numero esponenziale di responsabilità, investito di una forte leadership educativa, ma privo di un vero riconoscimento, anche economico, nel quadro dirigenziale dello Stato.